大鱼直播下载入口真题答案解析

　　ABC项：根据《规章制定程序条例》第35条规定：“国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向国务院书面提出审查的建议，由国务院法制机构研究处理。国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为较大的市的人民政府规章同法律、行政法规相抵触或者违反其他上位法的规定的，也可以向本省、自治区人民政府书面提出审查的建议，由省、自治区人民政府法制机构研究处理。”甲省政府所在地的市政府属于较大的市的范畴，故某企业可以向国务院或本省人民政府提出书面审查建议。所以，AC项正确。国务院法制办是国务院处理此类问题的机构，不能直接接受审查建议，所以，B项错误。

　　D项：根据《立法法》第97条规定：“改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是：……（二）全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第七十五条第二款规定的自治条例和单行条例；……”据此可知，全国人大常委会有权改变和撤销的法律文件不包括地方政府规章，故某企业不可以向全国人大常委会提出书面审查建议，所以D项错误。

　　(多选题)国务院法制机构在审查起草部门报送的行政法规送审稿时认为，该送审稿规定的主要制度存在较大争议，且未与有关部门协商。对此，可以采取下列哪些处理措施？

　　《行政法规制定程序条例》第18条规定：“行政法规送审稿有下列情形之一的，国务院法制机构可以缓办或者退回起草部门：（一）制定行政法规的基本条件尚不成熟的；（二）有关部门对送审稿规定的主要制度存在较大争议，起草部门未与有关部门协商的；（三）上报送审稿不符合本条例第十五条、第十六条规定的。”显而易见，AC项正确，BD项错误。

　　根据《行政法规制定程序条例》的规定，行政法规须经法定程序：立项、起草、审查和公布，特别是须经国务院总理签署国务院令公布施行。但《最高人民法院关于印发关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要的通知》规定：“考虑建国后我国立法程序的沿革情况，现行有效的行政法规有以下三种类型：一是国务院制定并公布的行政法规；二是立法法施行以前，按照当时有效的行政法规制定程序，经国务院批准、由国务院部门公布的行政法规。但在立法法施行以后，经国务院批准、由国务院部门公布的规范性文件，不再属于行政法规；三是在清理行政法规时由国务院确认的其他行政法规。”

　　D项：《规章制定程序条例》第19条规定：“规章送审稿有下列情形之一的，法制机构可以缓办或者退回起草单位：(一)制定规章的基本条件尚不成熟的；(二)有关机构或者部门对规章送审稿规定的主要制度存在较大争议，起草单位未与有关机构或者部门协商的；(三)上报送审稿不符合本条例第十七条规定的。”所以，D项正确。

　　A项：《规章制定程序条例》第12条规定：“国务院部门，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，应当加强对执行年度规章制定工作计划的领导。对列入年度规章制定工作计划的项目，承担起草工作的单位应当抓紧工作，按照要求上报本部门或者本级人民政府决定。年度规章制定工作计划在执行中，可以根据实际情况予以调整，对拟增加的规章项目应当进行补充论证。”可知，即使规章项目未列入年度制定计划，也可以根据实际情况进行调整，所以，A项错误。

　　A、C、D项：《行政法规制定程序条例》第31条：“行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的，由国务院解释。国务院法制机构研究拟订行政法规解释草案，报国务院同意后，由国务院公布或者由国务院授权国务院有关部门公布。行政法规的解释与行政法规具有同等效力。”所以，A、C、D三项正确。

　　平台声明：该文观点仅代表作者本人，搜狐号系信息发布平台，搜狐仅提供信息存储空间服务。